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村支两委"一肩挑"与乡村治理——基于复合科层式治理的阐释
文献摘要：
村支两委"一肩挑"是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排,并表现为实践先于理论的特征,这既是一种基于现实需要的必要性考量,也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验.通过对科层制与复合科层式的治理模式比较分析,可以归纳出复合科层式治理兼具政治与行政融合、权力结构糅合、正式与非正式制度的互嵌以及行动主体角色均衡等多维复合与叠加优势.复合科层式治理理念在村支两委"一肩挑"层面形塑了"党政融合"的复合型治理结构、"双向赋权"的复合型权力结构、"融法于情"的复合型制度结构以及"三重代理"的复合型角色结构等多维度的乡村治理效能.在复合科层式的乡村治理模式中,以党建为中心的群众路线为其注入了精神内核与价值动力,因而担任两委"一肩挑"角色的村庄组织更需要注重群众路线的实现以及公共事务治理过程中的全过程民主.
文献关键词：
"一肩挑";乡村治理;复合科层式治理;村支两委
中图分类号：
作者姓名：
张新文;张龙
作者机构：
南京农业大学 公共管理学院,南京 210095
文献出处：
引用格式：
[1]张新文;张龙-.村支两委"一肩挑"与乡村治理——基于复合科层式治理的阐释)[J].西北农林科技大学学报（社会科学版）,2022(05):20-30
A类：
复合科层式治理
B类：
村支两委,一肩挑,内治,治理权威,权威性,制度安排,先于,现实需要,基层治理,党政统合,科层制,模式比较,权力结构,糅合,非正式制度,互嵌,主体角色,治理理念,形塑,党政融合,复合型治理,治理结构,双向赋权,制度结构,角色结构,乡村治理效能,乡村治理模式,群众路线,精神内核,价值动力,公共事务治理,治理过程,全过程民主
AB值：
0.311208
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